یک بام و دو هوای قانونی برای مدارس

مقاوم‌سازی سازه‌های مدارس از اهمیت خاصی برخوردار است، اما فاکتورهای ایمنی مدارس به علت قدیمی‌بودن بنا و نبود استانداردهای لازم، نیازمند تدوین دستورالعمل‌ها و بررسی‌های موشکافانه قانونی است.

به گزارش خبرنگار ایمنا، بی‌تردید تحصیل در یک فضای آموزشی وسیع، نوساز و محکم حق دانش‌آموزان و معلمان است. داشتن مدارس استاندارد نه‌تنها شرایط زیست و تحصیل را آسان و لذت‌بخش می‌کند، بلکه در مواقع ضروری و پیشامدهای ناگوار طبیعی این بناهای مستحکم می‌توانند نقشی مؤثر در کاهش بلایا داشته باشد و کارکرد مراکز مهم و پرفایده برای عملیات امداد و نجات را ایفا کنند.

بیشتر بخوانید: اخباری که در وبسایت منتشر نمی‌شوند!

زلزله مهم‌ترین سانحه‌ای است که ساختمان‌ها را در معرض آسیب‌های شدید قرار می‌دهد. براساس آمارها درصد بالایی از تلفات جانی سوانح طبیعی در ایران بر اثر زمین‌لرزه ثبت شده است، بنابراین همین مسئله ضرورت مقاوم‌سازی و تقویت ساختمان مدارس را چندین برابر می‌کند، چراکه امنیت دانش‌آموزان در مدرسه به‌صورت بسیار ویژه‌ای به استحکام بناها مرتبط می‌شود.

مقاوم‌سازی مدارس در درجه نخست برای تأمین امنیت جانی دانش‌آموزان انجام می‌شود، اما گاهی شاهد آن هستیم که بسیاری از مدارس غیردولتی در ساختمان‌های مسکونی با قدمت بالای ۳۰ تا ۴۰ سال تغییر کاربری داده و به‌عنوان مدرسه اجاره شده و دانش‌آموزان در آن تحصیل می‌کنند، بدون اینکه بدانند چه خطری تهدیدشان می‌کند. بعضی از این سازه‌ها کاربری آموزشی ندارند و غیراصولی است و از نظر استحکام بنا با ضوابط، مقررات و استانداردهای معتبر مغایرت دارد.

مستحکم نبودن ساختمان‌های مدارس ممکن است به دلایلی مانند نقص اجرای فنی ساختمان و پایین بودن کیفیت مصالح باشد، در موارد بسیاری ترمیم و مقاوم‌سازی کلی مدرسه یا بخشی از آن ضمن اینکه هزینه کمتری نسبت به تخریب و بازسازی آن دارد، به علت اهمیت استفاده از بنای مدرسه، در زمان نیز صرفه‌جویی می‌شود، همچنین لازم است وزارت آموزش و پرورش با اهمیت دادن به ایمنی مدارس و امنیت دانش‌آموزان، نظارت‌های خود را افزایش دهد و مجوز به مدارس غیردولتی با حساسیت بیشتری ارائه دهد و مدارسی که در بناهای قدیمی استقرار دارد را ملزم کند که توسط متخصصان مرتبط با سازه و استحکام بنا، اقدامات لازم برای تطبیق با شرایط ساختار بنا با نوع کاربری را انجام دهند.

آئین‌نامه استقرار مدارس غیردولتی بازنگری شود

مجید نسیمی، مدیرکل نوسازی مدارس استان اصفهان در گفت‌وگو با خبرنگار ایمنا، در خصوص ضرورت بازنگری آئین‌نامه استقرار مدارس غیردولتی، می‌گوید: آئین‌نامه استقرار مدارس غیردولتی، فشار مضاعفی برای مؤسسان ایجاد می‌کند و با اتمام مدت سه سال تمدید استحکام ساختمان‌های آموزشی با کاربری مسکونی، دیگر صدور مجوزها قابل اجرا نیست.

وی با بیان اینکه قانون تأسیس و اداره مدارس و مراکز آموزشی و پرورشی غیردولتی طی سال ۱۳۹۵ مصوب شد و پیرو آن سال ۱۳۹۸ "آئین‌نامه استقرار مدارس و مراکز غیردولتی در مناطق، نواحی و محلات مختلف" تصویب و ابلاغ شده است، اظهار می‌کند: مطابق با این آئین‌نامه، موضوعات صدور مجوز ساختمان مدارس منوط به انطباق مواد قانونی و آئین‌نامه‌های به روز کشور است.

مدیرکل نوسازی مدارس استان اصفهان در خصوص یک اشتباه قانونی در قوانین تصویب شده آئین‌نامه استقرار، می‌افزاید: بر اساس ماده ۶ این آئین‌نامه، ایمنی ساختمان‌های غیردولتی موجود و تأیید استحکام بنای آن و همچنین ضوابط طراحی بناهای غیردولتی تازه ساخت در روندی قانونی سنجیده می‌شود، لذا به‌هیچ عنوان یک بنای مورد استفاده با قدمت بالا را نمی‌توان با آئین‌نامه‌های جاری و ملی مورد ارزیابی قرار داد و چنین امری غیرممکن است.

وی ادامه می‌دهد: اگر فردی در صدد احداث ساختمان مدرسه جدید است، باید بعد از تهیه نقشه‌ها و طرح‌های معماری، طبق آئین‌نامه استقرار از سازمان نوسازی مدارس تاییدیه‌های لازم را دریافت کند، همچنین باید طی پنج تا ۱۰ سال آینده نیز مدرسه مورد بهره‌برداری قرار گیرد. دستورالعمل‌های اجرایی و آئین‌نامه‌ها، اداره کل نوسازی مدارس را مکلف کرده است که اگر بخواهیم ساختمان مسکونی با قدمت ۲۰ تا ۴۰ سال را به فضای آموزشی تبدیل کنیم، باید مطابق قوانین و مقررات ملی کشور عمل شود.

رفع چالش فضای‌های آموزشی با بازنگری آئین‌نامه استقرار

نسیمی با بیان اینکه آئین‌نامه استقرار مدارس و مراکز غیردولتی در مناطق، نواحی و محلات مختلف، طبق ضوابط مواد سیزده‌گانه تصویب شده است، می‌گوید: مطابق ماده ۶ این آئین‌نامه، ایمنی ساختمان‌ها و تأیید آن برعهده سازمان نوسازی مدارس کشور و ادارات تابعه قرار گرفته است، دستورالعمل اجرایی ابلاغ شده در این بخشنامه به نوسازی مدارس اجازه داده برای مسائل این حوزه از شرکت‌های مشاور ذی‌صلاح استفاده کند، البته این ناقض مسئولیت نوسازی مدارس نیست و نظر نهایی با اداره کل نوسازی مدارس خواهد بود.

وی با اشاره به اصلاح و بازنگری بند ۶ آئین‌نامه استقرار، تصریح می‌کند: اگر ساختمان‌هایی که اکنون با کاربری مسکونی برای فضای آموزشی مورد استفاده قرار گرفته است، بخواهند "آئین‌نامه ایمنی ساختمان، تأیید استحکام بنا و ضوابط طراحی و رعایت" را به طور کامل اجرایی کنند، بسیاری از تاییدیه‌هایی که برای بناهای فعال در گذشته ارائه شده است، با توجه به آئین‌نامه جدید و استقرار استحکام بنایی برای تأیید مجدد با دغدغه‌ها و چالش‌هایی مواجه خواهد بود.

نوسازی مدارس، پلیس اجرایی قوانین است

مدیرکل نوسازی مدارس استان اصفهان با بیان اینکه در مسیر صدور مجوزهای آئین‌نامه استقرار، بیشترین گلایه‌ها به نوسازی مدارس بازمی‌گردد، می‌افزاید: اداره نوسازی مدارس قانون‌گذار نیست، پلیس اجرایی این قوانین است. چرا که اگر قانونی را اجرا نکنیم، به‌عنوان ترک فعل باید جوابگو باشیم.

وی اضافه می‌کند: مباحث مواد آئین‌نامه استقرار باید کمک و حامی مجموعه نوسازی مدارس باشد تا طی بازنگری ماده ۶ این آئین‌نامه، ساختمان‌های آموزشی با کاربری مسکونی در مقیاسی جداگانه از بناهای تازه احداث، تفکیک و بازبینی شود.

نسیمی با بیان اینکه بر اساس ماده ۱۲ آئین‌نامه استقرار، موسساتی که قبل از ابلاغ آئین‌نامه نسبت به تأسیس و راه‌اندازی مدارس یا مراکز آموزشی و پرورشی غیردولتی اقدام کرده‌اند، مکلف هستند، طی سه سال از تاریخ لازم‌الاجرا شدن این آئین‌نامه، شرایط استحکام بنای مدرسه یا مرکز خود را با ضوابط منطبق کنند، خاطرنشان می‌کند: ساختمان‌هایی که از ابتدای فروردین‌ماه سال جاری مجوزشان به اتمام رسیده است، دیگر اجازه تمدید استحکام بنا برای آن‌ها صادر نخواهد شد، لذا این مدارس اکنون بلاتکلیف هستند.

اهمیت تسهیل ارائه تأییدیه استحکام بنا به مدارس

وی ادامه می‌دهد: بر این اساس مسئولان مدارس و مراکز غیردولتی به موجب ماده ۱۲ این آئین‌نامه سه سال فرصت دارند که مطابق با ضوابط و آئین‌نامه‌های مرتبط با این موضوع فضاهای آموزش‌های خود را در بحث استحکام بنا به جمع‌بندی و نتیجه برسانند. گرچه این مسئله در جای خود تصمیم به‌جا و در راستای رعایت استانداردها و تأمین ایمنی مدارس غیردولتی است اما قانون بعد از این مدت، هیچ‌گونه اجازه تمدید به اداره کل نوسازی مدارس نداده است که چنین مسئله‌ای نیاز به بازنگری دارد.

مدیرکل نوسازی مدارس استان اصفهان اظهار می‌کند: انتظار داریم این موضوع مهم قبل از آغاز فرایند صدور مجوزها و درخواست‌های سال ۱۴۰۲ به صورت جدی بازنگری و اجرایی شود تا به‌زودی بتوانیم با اقدامات به موقع دغدغه‌ها را رفع کنیم.

وی می‌گوید: امید است با توجه به پیشنهادی که در هشتم تیرماه ۱۴۰۰ در خصوص اصلاح آئین‌نامه استقرار مدارس و مراکز آموزشی و پرورشی غیردولتی در مناطق مختلف ارائه شده و در دفاتر هیئت دولت نیز به ثبت رسیده است، لذا باید این پیشنهاد با جدیت بیشتری از سوی دولت‌مردان مورد رسیدگی قرار گیرد.

نسیمی می‌افزاید: تا حدودی دغدغه‌های تأیید استحکام بنا برای مسئولان مراکزی که از ساختمان‌های مسکونی استفاده می‌کنند و طبق آئین‌نامه‌ها، استقامت کامل این ساختمان تأیید شده است، باید با توجه به اصلاحیه‌ای که در بند ۶ آئین‌نامه آمده، چنین بناهایی به صورت نسبی مورد ارزیابی قرار گیرد تا با تسهیل مواردی که امکان تاییدیه آن وجود دارد، فعالیت برای مؤسسان و اداره کل نوسازی مدارس استان‌ها آسان‌تر شود.

کد خبر 617509

منبع: ایمنا

کلیدواژه: مقاوم سازی ساختمان طرح مقاوم سازی بازسازی و مقاوم سازی مدارس مدارس نیازمند بازسازی و مقاوم سازی استحكام ساختمان ها دانش آموزان مدارس مدارس غیردولتی آئین نامه كاربري مسكوني تخریب فضای آموزشی صدور مجوز آموزش و پرورش مدیر کل نوسازی مدارس استان طرح نوسازی مدارس رعایت قوانین اصلاح آئین نامه داخلی ساختمان هیئت دولت دفتر هیئت دولت شهر شهروند کلانشهر مدیریت شهری کلانشهرهای جهان حقوق شهروندی نشاط اجتماعی فرهنگ شهروندی توسعه پایدار حکمرانی خوب اداره ارزان شهر شهرداری شهر خلاق مدیرکل نوسازی مدارس استان اصفهان اداره کل نوسازی مدارس کل نوسازی مدارس مدارس غیردولتی مدارس و مراکز آئین نامه آئین نامه ها دانش آموزان استحکام بنا مقاوم سازی ساختمان ها

درخواست حذف خبر:

«خبربان» یک خبرخوان هوشمند و خودکار است و این خبر را به‌طور اتوماتیک از وبسایت www.imna.ir دریافت کرده‌است، لذا منبع این خبر، وبسایت «ایمنا» بوده و سایت «خبربان» مسئولیتی در قبال محتوای آن ندارد. چنانچه درخواست حذف این خبر را دارید، کد ۳۶۳۷۰۶۲۸ را به همراه موضوع به شماره ۱۰۰۰۱۵۷۰ پیامک فرمایید. لطفاً در صورتی‌که در مورد این خبر، نظر یا سئوالی دارید، با منبع خبر (اینجا) ارتباط برقرار نمایید.

با استناد به ماده ۷۴ قانون تجارت الکترونیک مصوب ۱۳۸۲/۱۰/۱۷ مجلس شورای اسلامی و با عنایت به اینکه سایت «خبربان» مصداق بستر مبادلات الکترونیکی متنی، صوتی و تصویر است، مسئولیت نقض حقوق تصریح شده مولفان در قانون فوق از قبیل تکثیر، اجرا و توزیع و یا هر گونه محتوی خلاف قوانین کشور ایران بر عهده منبع خبر و کاربران است.

خبر بعدی:

اصلاح قانون تاسیس مدارس غیردولتی گرفتن مجوز برای مسئولان را محدود می‌کند

حجت‌الاسلام احمدحسین فلاحی سخنگوی کمیسیون آموزش و تحقیقات مجلس شورای اسلامی درباره شفاف شدن شهریه‌های مدارس غیردولتی گفت: در طرح اصلاح قانون تاسیس و اداره مدارس و مراکز آموزشی و پرورشی غیردولتی که انجام شده یکی از بحث‌ها قانونمندی در پرداخت شهریه، حقوق حق‌التدریس‌ها، زمان آموزش، عنوان و مجوز مدارس و کیفیت مدارس است که مورد رسیدگی قرار گرفته است.

وی اظهار کرد: موارد مذکور هم مورد مطالبه معلمان حق‌التدریس غیرانتفاعی و هم صاحبان مدارس بود و طوری قانون را تصویب کردیم که منافع هر دو طرف تامین شود و حقوق کسی ضایع نشود.

نماینده مردم همدان در مجلس ادامه داد: به نظر می‌رسد با اصلاح قانون تاسیس مدارس غیرانتفاعی مباحث مربوط به شهریه، کیفیت مدارس و نوع مدارس هم اصلاح شود.

سخنگوی کمیسیون آموزش و تحقیقات مجلس بیان کرد: با ابلاغ قانون جدید و نظارت جدی بر اجرای قانون، شهریه‌های مدارس غیردولتی سامان‌دهی می‌شود، چون الان با نقص‌هایی که در قانون قبلی وجود دارد، مواجهیم و مشکلاتی را ایجاد کرده است.

حجت‌الاسلام فلاحی اظهار کرد: در قانون جدید بحث کسانی که می‌خواهند مجوز بگیرند دیده شده حتی به تعارض منافع به صورت جدی پرداخته شده است. 

وی درباره تعارض منافع گفت: منظور از تعارض منافع این است که شاید کسانی که ممکن است جایگاهی داشته باشند بخواهند مجوز بگیردند لذا یک محدودیت‌هایی برای آنها وجود دارد و اگر خودشان در آموزش و پروش و جا‌های دیگر سمت داشته باشند این‌ها در گرفتن مجوز‌ها محدود می‌شوند البته این مورد مربوط به مجوز‌های جدید می‌شود، چون قانون عطف به‌ماسبق نمی‌شود.

باشگاه خبرنگاران جوان سیاسی مجلس